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政府產業引導基金給企業資金,更給信心□陳永年

來源:運城日報發布者:陳永年時間:2019-06-17

一個很好的企業,有技術優勢,也有市場前景,但就因為一些暫時的資金困難,就被牽絆住發展的腳步,甚至會淪落到生死存亡的境地。這對于言必稱公平、效率的市場經濟,不得不說是一個尷尬。

得了“癌癥”的公司死不了,不是真正的市場經濟;但得了“感冒”的公司卻死了,也不是完善的市場經濟。

計劃經濟解決不了所有問題,同樣,市場經濟也不能,市場經濟也有失靈的時候。

所以,我們除了斯密的“看不見的手”,又有了凱恩斯的“看得見的手”。兩手共托,才托出了半個世紀以來人類社會經濟發展的“黃金時期”。

我們從計劃經濟轉入市場經濟,社會公眾對政府介入經濟具體運行,有著越來越多的警惕。其實,如果僅僅把政府的支持當作純資本的輸入,那就太表面與膚淺了。

插播一個小測試。在所有的決策中,人類依據的是理性的事實還是情緒決定的直覺?

大多數人肯定會不假思索地回答,是事實,因為這是人類最可珍貴的理性思維嘛。

這是一個美好的答案,可惜是錯的。研究結果顯示,人類絕大多數情況下,是根據直覺進行判斷,我們所標榜的理性,大部分充當的只是為自己的直覺判斷尋找各種理由的“辯護人”角色。

個人如此,群體更甚。社會心理學理論早就證實了“群體壓力”的真實存在,有興趣的讀者可在《烏合之眾》一書中找到詳細的試驗與推導過程。

所以說,在經濟運行中,別說市場信息不對稱,就算是信息提供很充分,人們照樣會屈從于情緒判斷,而根據直覺給出一個自己喜歡但卻不一定真實的答案。

測試結束。

現在,中小企業面臨各種問題,最大的問題就是融資難。但單純用資本去解決融資難,無異于頭疼醫頭,治得了一時,治不了一世。

現代經濟,特別是金融經濟,幾乎完全就是一個信心經濟,一個謠言就會讓一個很健康的公司股票崩塌,也會讓一個基本面很差的公司股票打著滾翻番。

從這個意義上講,“信心比黃金更珍貴”的確是一個科學判斷。有了信心,就會穩人心,穩經濟,穩社會。

有了上述測試的鋪墊,我們就可以得出結論:通過講好“故事”,更有針對性地調動人們的情緒,更大限度地帶給人們信心和希望,就可以解決經濟問題——至于是用資本、政策還是其他來講故事,只是不同的選擇而已。

如版面左側報道所講,政府財政主導的產業引導基金,講的就是“資本”故事。經過一系列的內部規章和流程,基金設立子基金,對經過嚴格審核的重點企業或行業進行扶持,就是對經濟中的重點領域站臺,用行動公開發表官方主流意見。

細細分析,具體企業有了暫時充足的資金只是其中最明顯、最表面和最短暫的紅利。影響范圍更大的,是政府基金帶給一個行業的信心,行業所有的從業者——而不僅僅是獲得扶持的具體公司——都會從中得到收益。

更重要的是,金融機構會從中獲得信息,將其作為放貸增貸決策的重要參考;社會資本也會從中看到機會,跟著投向獲益更大、風險更小的領域。

所以,運城的4支專項子基金,總規模全部加起來也就12億元,不僅促推金融部門增信增貸5億元,還引導撬動了20億元社會資本投入,推動了全市經濟高質量轉型發展。

目前,運城在政府產業引導基金的運作上,已經有了比較科學、完善的制度,但在具體實施中,還有深層次創新的空間。從財政基金引導到社會資本唱主角,和解決其他經濟問題一樣,融資難的解決,短期來看靠政府引導,長期來看還需市場主導。

需要提醒的是,在微觀操作中,還要嚴格按照市場法則,真正體現公平和效率,真正幫值得幫的,幫能幫出前景的,千萬不能讓“看得見的手”干擾和破壞了“看不見的手”,演繹出金庸小說中周伯通“雙手互搏”的戲碼。

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